电子政务专委会：

　　参加了本次电子政务公众服务研讨会以后感想很多，收获最大的是明确了过去比较朦胧的一些认识，或者证实了过去的一些认识。

　　我曾经以毕业设计课题的形式组织大学毕业生思考过电子政务的知识体系或技能构成。意在理清当要把一个普通人教育培训成一个电子政务专业人才时应该采用的教育培训方案。

　　在这种探讨过程中，我们发现电子政务系统的构建和应用推广中关键的似乎不是技术问题，而是认识问题。关键的工作点似乎是构建起充分应用信息技术来提高工作效率的这种意识，也就是说要点燃或唤起用户的内需。这要从两个方面来点燃，电子政务的用户实际上主要有两类，其一是行使公共管理职能的政府，能够让他们认识到电子政务系统在提高其职能的效率和水平上的重要作用是一个关键的工作点，另一个是公共管理的对象—广大公众。如果政府认识到了电子政务系统的作用并采用了电子政务系统，但是广大公众不会应用或水平低，电子政务系统为公众服务的能力也发挥不出来，所以让广大公众学会使用电子政务系统或树立起用电子政务系统为自己服务的意识也是一个重要的工作点。因此，我们有一个认识，在提高电子政务公众服务水平的进程中，不可忽略培训和高等院校的作用。尤其是高等成人教育的作用，因为高等成人教育近几年正在为不少政府官员或职能人员补发学历文凭，有很多的领导正在成人教育学院或网络学院补学学历文凭，可以借机向他们推荐电子政务的重要作用。

　　为了有效地让电子政务的公众服务（水平）能力得到提高，作为电子政务专业委员会的成员，在其所处的区域经济中似乎可以采用以下提出的工作方案（仅供参考）。由于我主要在学校里工作，更多的思考了教育培训的方案主要瞄准某一区域经济。

　　总的方案可以描述为在专业委员会的龙头组织下，在各区域经济中举办配合性推广培训活动，面向公务员，面向公众乃至面向地方政府的官员，对不同的对象，采用不同的培训内容和方法。其中，要强调电子政务专业委员会的龙头作用。

　　具体的工作思路为：

　　由区域经济的人事局和信息中心联合展开各种培训活动，大体上展开以下三类培训

　　•  对处于领导地位的那一层用户的培训

　　对他们的培训内容主要有几点：

　　〈 1 〉政府的职能转变的重要性，让他们树立起服务意识；

　　〈 2 〉电子政务系统中如何体现出服务意识——表现以人为本，以为人服务为本的精神；

　　〈 3 〉政府工作人员如何组织信息和发布信息。在对这一层进行培训的时候，可以配合组织一些考察观摩活动，比如去参观访问先进的国家和地区的电子政务系统及应用情况。

　　•  对普通的公务人员的培训，要培训他们如何用好电子政务

　　系统为公众服务，如果他们自己都不会使用，电子政务系统的作用是发挥不出来的，这里我想提醒的是我们不敢高估政府工作人员的信息技术应用水平，这一点我有很深的体会。

　　•  面向公众的培训和普及

　　我来自四川我们知道是处于西部数字鸿沟的落后岸，因此，对公众展开如何用好电子政务似乎特别的需要，如果上网不普及，如果公众不习惯或没有认识到可以用电子政务为自己服务，那么，电子政务系统的性能再好，水平再高，其作用也发挥不出来。

　　我很支持胡小明主任的在探讨电子政务公众服务的时候，既要重视黄埔军校的作用，也要重视或不能忽略农民运动讲习所的作用。我建议，我们的会员们能够在所处的区域经济里举办各种讲习所，将电子政务的功能和作用尤其是用法推广出去。

（作者：覃如贤 西南科技大学成人教育、网络教育学院工科教研室主任 2004 年 4 月提供）