一、地区信息化规划中存在的问题：

　　地区信息化规划大都是参考国家信息化规划模式和外地规划做出来的，做出的规划大同小异而未能结合本地区发展的实际环境，没有去思考地区的特点和真正需求，更没有去认真规划真正的信息化效益。

　　我们希望规划模版能帮助规划的制定者结合本地区特点来思考本地区的规划，以使规划更有效益，更合理，更有影响力。

　　二、信息化规划为什么难做？

　　信息化规划要比工程建设的规划难做得多，因为工程性的问题其理论是清晰的、结构化的、对错是容易看出来的。但信息化工作是综合性的、全面的，既有技术问题，更有社会问题。信息化的业务是有生命的，信息化的繁荣是社会自组织现象，因此，很多事情不是行政或投资可控的。我们需要采用间接的办法来推动与管理，需要从更高层次上来思考问题。

　　三、《规划模版》是“思路引导图”

　　《规划模版》并不是要汇集制定规划的解决方案，也不可能有这样的方案，地区规划是一个研究、创新的问题，是没有现成答案的。

　　《模版》试图给出的是制定规划的合理思考过程，它是一种“思路引导图”，通过一组认真挑选的问题，将规划制定者的思考力、注意力集中到一组最重要的问题上，从而提高规划的质量。

　　四、建立“规划思路引导体系”是规划工作的知识积累。

　　专家们做了很多工作，应当总结反思专家们的思路，重要的不是文字细节，而是要考虑什么是最重要的问题。面对注意力稀缺的环境，引导人们的注意力去研究、思考最重要、最影响规划质量的问题是最关键的。

　　五、在关键的地方，提出最有建设性、启发性的问题

　　本讨论的重点在于：找出影响规划质量的关键环节，针对这些关键环节，提出有建设性、启发性的问题，通过问题引导人们思考，想出更好的解决问题方案。

　　《模版》提出的问题也可以用来帮助我们进行反思规划的质量。

　　六、《规划模版》应作为总结改进规划工作经验的开放载体