作者：王莹

　　四川 8 级大地震牵动全国人民的心弦，也体现了政府应急系统的重要性，今后，面对突发事件政府将如何加强应急反应？

　　最近，牵动全国人民心弦的就要数四川汶川县大地震了，震级由 7.8 级修订为 8 级，死亡人数由不到一万发展到三万多人，并且人数还在不断的增加。在地震发生后，政府各部门能够做出及时的反应，体现了国家应急反应系统的重要性。那么，今后，政府在面对突发事件应该如何加强自身应急反应？如今，信息化在城市现在化建设中的作用有哪些？ 5 月 14 日下午 ，比特网《 CIO 百家讲坛》 ( 《 CIO 百家讲坛》首页 ) 有幸请到了应急反应系统专家、国土资源部信息中心前研究员、中国 - 东盟区域性信息交流中心建设规划负责人 寇有观。

寇有观访谈视频直播

　　寇有观：加强应急反应的工作，这是非常重要的，从非典那次事件以后，我国政府非常重视加强这方面的工作，已经在法制、机制、体制等方面做了大量的工作。 “ 中华人民共和国出突发事件应对法 ” 已经开始实施，我们国家从中央到地方设立了一系列的关于应急的一些组织机构，国家和许多地方都制订了应急反应的应急预案，这些方面都是非常重要的。在现在的应急反应中，应对突发事件中，比如说这次的四川的地震灾害中都发挥了很重要的作用。这次的地震灾害很快中央就成立了应急指挥的总部，军委也成立了应急指挥部，很快就投入了紧张的应急救助工作。温家宝总理几乎在第一时间赶赴灾区，直接指挥这次工作。

　　主持人：信息化在城市进程中起到的最大作用是什么呢 ?

　　寇有观：信息化在城市的发展中，应该是起到非常重要的作用，我们国家现在正在大力发展工业化，但是工业化的发展，对于环境资源的消耗比较大，环境污染也是比较严重，工业化的进一步发展，要求它的生产，它的影响都要进一步改善。这里面很多就是要应用信息技术，要运用信息资源，很多实际上就是信息化的。所以，社会的进一步发展，进一步实现我们国家的经济结构调整，转变经济增长方式，信息化就发挥着越来越大的作用。

　　主持人：刚才说到城乡信息化规划和建设，我不知道在这个规划和建设当中， 寇 老师您觉得它的最大阻力和困难来自于哪些方面 ?

　　寇有观：城乡信息化，这是一个大的趋势，在这个趋势的发展过程中，有一个提高认识，统一思想的过程，也有一个建设信息基础设施，建设一些信息工程，这样取得实效的过程，在这样一个伟大的社会变革的过程中，首先是要在思想上提高认识，其次要在工程和行动上有进一步的措施。我们国家在信息化的发展战略国家文件里面，在这方面都有非常明确的阐述，这些都需要我们能够认真学习，来进一步加以贯彻。党的十七大文件就明确提出来，要很好认识信息化、工业化、城镇化、市场化、国际化带来新的形势和新的发展，我们要正确理解和认识这样一个全局，做好我们的工作。

　　主持人：说到城乡信息化建设，不得不提到电子政务，因为近些年政府部门对电子政务是非常关心的一件信息化建设，我不知道目前电子政务在城乡信息化建设中所起的作用怎么样 ? 所占的地位又是如何呢 ?

　　寇有观：应该说电子政务在城乡信息化的工作中，占有非常重要的地位，这几年来实际上在城乡信息化中发展最快的是电子政务。按我的理解，城市的信息化，城乡的信息化可能有主体的信息化，客体的数字化和一些事务处理的电子化，应该说我们的政府，我们的企业，我们的公民都是信息化的主体，我们的建筑，我们的道路，我们的资源环境可能都是信息化的客体。电子政务、电子商务这些都是一些城市事务，他们的处理实行电子化，所以出现了电子政务、电子商务。有人说电子政务是城市信息化的先驱，我觉得这个比喻还是合适的。

　　寇有观简介：

　　国土资源部信息中心 研究员

　　北京大学 “ 中国 - 东盟区域性信息交流中心建设规划编制及课题研究 ” 负责人

　　广州市白云区信息化蓝图 (2008—2012 年 ) 主笔

　　北京大学数字中国研究院 研究员

　　北京大学博雅方略城市发展与信息化研究中心 首席专家