编者按：根据国家信息化领导小组的要求和“十一五”规划工作的总体部署，我委会同国务院信息化工作办公室、信息产业部等 11个部门联合起草了《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》，在起草过程中，我们广泛听取了有关专家和社会各界的意见和建议，现将有关专家对我国推进信息化面临的机遇和挑战、信息化发展总体战略、“十一五”信息化发展目标和任务，以及推进信息化的战略措施等问题的观点集结成篇，以飨读者。

一、正确把握国际信息技术的发展趋势

　　在未来信息技术发展趋势的分析上存在着两种不同意见：有的专家判断，目前基于物理学的信息技术已进入平稳发展期，其主要依据，一是信息企业进入微利期，利润率甚至小于传统产业。二是信息领域已经形成垄断企业，技术发展进入成熟期。三是发达国家信息技术领域 R&D投入远远低于生物技术领域；四是信息企业首席信息官（CIO）的地位明显下降。但也有专家认为，不仅在中国，即使就全球范围而言，信息技术发展还处于早期阶段，仍面临着新的技术突破。

二、客观分析我国信息化发展现状

　　近年来，我国信息产业发展迅速，据信息产业部统计， 2004年电子信息产品制造业总产值2万多亿元，但附加值不高。信息产品制造业的增加值占销售收入的比重仅为22%，低于制造业平均水平。我国信息产业主要是低附加值的制造环节。我国信息基础设施建设、企业信息化、社会公共领域信息化，及电子商务和电子政务发展很快，但问题也不少，主要是技术和应用两张皮，重硬轻软，条块分割，自成体系，以及信息网络安全问题。

三、全面认识我国信息化发展面临的挑战

　　专家认为，我国信息化发展面临诸多挑战：一是信息化成本高、普及率低，不能有效带动国民经济和社会的可持续发展。二是数字鸿沟加大，广大人民群众从信息化中获益不多。三是自主创新能力弱，我国计算机、通信和电子产品市场规模虽大，但自主技术贡献小。四是人们对进入信息化社会的知识和心理准备不足，需要不断强化对信息化的认识。五是网络与信息安全问题。